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創新機制形成合力
做細做實巡視整改“后半篇文章”
來源:青海省紀委監委網站 發布時間:2019年8月27日
  
  近年來,省委巡視辦認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把抓好巡視整改作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的有力抓手和強化巡視政治監督的有效措施,注重統籌協調,創新工作機制,在整改落實上集中發力,為深入推進全面從嚴治黨,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了有力支撐。

  一、強化政治擔當,抓好集中整改

  省委高度重視巡視整改,強調整改從反饋抓起,壓實主體責任,強化監督合力,做好巡視“后半篇文章”,推動巡視工作高質量發展。

  (一)改進巡視反饋。領導小組成員和省紀委監委監督檢查室、省委組織部相關處負責同志參加反饋會。向縣(市、區)反饋時要求市州委書記、紀委書記、組織部長參加反饋;向企業和高校反饋時要求省教育廳工委、國資委黨委及紀檢監察組主要負責同志參加,壓緊壓實上級黨委、紀檢監察機關和組織部門的監督責任,形成了上下聯動、層層抓整改的監督體系。

  (二)持續傳導壓力。對發現的普遍性、傾向性問題,向省級分管領導和省直主管部門通報。對問題較多的,對其黨委(黨組)和紀委(紀檢監察組)主要負責同志進行約談,特別是對問題較多的縣區,還約談上一級黨委、紀委主要負責人,以約談倒逼責任落實。

  (三)夯實工作基礎。建立“三審核一報告一通報”工作機制。“三審核”,即對整改方案審核把關,要求被巡視黨組織在反饋后10日內報送整改方案,辦組進行聯審,重點檢查“三個清單落實情況;對專題民主生活會材料審核把關,重點檢查是否做到了“三個擺進去”;對整改報告審核把關,重點檢查是否存在整改不到位等問題。“一報告”,巡視整改情況向省委和省委巡視工作領導小組專題報告。“一通報”,對整改中的好做法好經驗及存在的問題,及時向被巡視黨組織進行通報,并督促被巡視黨組織通過適當方式向黨內通報、向社會公開。

  二、加強日常監督,持續推進整改

  加強整改日常監督,是黨中央強化巡視整改的重要創新舉措。領導小組認真貫徹落實中央要求,加強統籌協調,創新方式方法,做深做實整改日常監督。

  (一)構建協同機制。將每輪巡視反饋意見和被巡視黨組織整改方案、整改報告抄送省紀委監委和省委組織部,并加強與相關部室的協調配合,建立典型問題通報曝光、黨風廉政建設責任制考核評價機制。對發現的問題線索,采取集中移交、分級辦理,統一移交省紀委監委和省委組織部,由省紀委監委和省委組織部分級移交和督辦,并對辦理結果審核把關,切實提高了問題線索辦理質量。

  (二)強化監督檢查。省紀委監委把督促整改落實與整體把握被巡視黨組織政治生態狀況和黨風廉政建設責任制落實情況有機結合起來,通過責任制檢查考核、參加專題民主生活會、實地調研、專項檢查等方式,動態分析成效,督促推動落實,形成了巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督的整體合力。特別是省委常委、省紀委監委主要領導同志以上率下,把巡視整改作為檢查調研工作時的必聽內容,主持召開了省委巡視工作領導小組會議、省直機關巡視整改匯報會議,專題聽取巡視工作匯報。省委組織部在抓好選人用人、不擔當不作為專項檢查整改的同時,把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用的重要參考,建立違紀違規人員信息報送機制,對基層黨建、干部教育管理等方面存在的突出問題開展專項整治或加強重點督辦,協同發力督促整改。

  (三)強化執紀問責。堅持日常監督與紀律審查、監察調查相結合,對弄虛作假的,嚴肅追責問責。省紀委對2名在辦理巡視移交問題線索時履行監督責任不到位的縣紀委負責同志進行了問責,并在全省進行了通報;在立案查處青海日報社原黨組書記張偉、貴南縣委原書記扎江、達日縣委原書記武偉嚴重違紀問題時,對其虛假巡視整改問題進行了通報。

  三、堅持標本兼治,深化成果運用

  對發現的一些普遍性、傾向性問題,加強歸納提煉,及時向省委省政府和省直主管部門提出意見建議,加強跟蹤監督,不斷深化成果運用。

  (一)推進專項整治。結合省委“不忘初心、牢記使命”主題教育,針對巡視反饋問題整改不到位不徹底問題,梳理出4個方面18項問題,在全省范圍開展省委巡視整改專項整治工作,要求各級黨委(黨組)對照問題進行自查自糾;針對十三屆省委首輪巡視發現的私設“小金庫”、工程項目違規招投標、干部人事檔案造假等突出問題,向省委提出了專項整治的建議,并統籌協調省政府辦公廳、省委組織部、省財政廳牽頭集中開展專項治理,開展自查自糾,建立完善相關制度,推動源頭治理,防止類似問題再次發生。

  (二)推進同步整改。針對巡視發現的黨員干部學習弄虛作假、基層黨建虛化弱化黨內組織生活不嚴肅等普遍性問題,形成《關于對十三屆省委第二輪巡視發現突出問題的通報》,由省委辦公廳印發全省各級黨組織認真對照自查,同步推進整改,促進了各項工作規范發展。

  (三)推進制度建設。對亂發津補貼、重大事項不集體研究等久治不絕的老問題,要求被巡視黨組織既拿出“當下改”的舉措,又完善“長久立”的機制,督促建立完善制度規定600余項,發揮了標本兼治作用,有力推動巡視整改往實里做、往深里走。

   
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