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《廉政準則》釋義:第一章第六條概說
來源: 發布時間:2014年8月15日
  
  第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為:

  (一)在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待,或者超過規定標準報銷招待費、差旅費等相關費用;

  【解說】本項是關于超標準提供或者接受超標準接待、超標準報銷相關費用行為的禁止性規定。

  黨中央國務院歷來十分重視公務活動中用公款大吃大喝、請客送禮,肆意揮霍浪費的問題,曾采取過許多措施,制定、發布了許多文件。這些舉措雖然取得了一定成效,但往往收效于一時,過后便出現反彈,呈現出一種惡性循環的狀態。每年用公款吃喝玩樂浪費的錢財數量驚人。群眾對此反映十分強烈,可以說是深惡痛絕。1994年中央紀委第三次全會重申和提出的黨政機關縣(處)級以上領導干部廉潔自律五條規定之中,明確提出了“領導干部在國內公務活動中要輕車簡從,食宿標準不準超過當地接待標準”。同年4月28日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于黨政機關工作人員在國內公務活動中食宿標準不準超過當地接待標準的通知》,要求:“一、黨政機關工作人員在國內公務活動中,包括上級到下級檢查指導工作、調查研究,地區之間公務往來、參觀學習,食宿不準超過當地接待標準。當地接待標準由省、自治區、直轄市財政部門和地、市財政部門分別參照當地會議標準提出,報同級人民政府批準。二、制定當地接待標準,要從本地區經濟、財政的實際狀況出發,堅持有利公務、節儉實在、杜絕浪費的原則,不搞互相攀比。當地接待標準要便于操作,切實可行,可隨著經濟發展和物價變化進行調整。當地接待標準可以在接待住所公布。三、黨政機關工作人員在國內公務活動中,應住內部指定的賓館、招待所,不準住非指定的豪華賓館、涉外旅游飯店。用餐由各地接待部門按當地接待標準安排,確因工作需要陪餐的,要嚴格控制人數,減少次數。用餐和陪餐要堅決杜絕浪費,不準上名貴菜肴,更不準上當地不出產的名貴菜肴和酒水。四、黨政機關工作人員在國內公務活動中,要嚴格按照有關規定向接待部門主動交納食宿費用,接待部門要按規定收取。五、凡搞超標準接待的,超出標準的費用,不得用公款報銷。對嚴重浪費、在群眾中造成惡劣影響的有關責任人員,要嚴肅處理。”

  根據中辦、國辦的通知和中央紀委的有關規定,各地區各部門各單位分別制定了本地區本部門本單位的具體接待標準。接待工作中用公款大吃大喝的現象有所遏制。但是,由于我國正處在經濟體制轉軌過程中,許多深層次的問題還沒有得到解決,加上資產階級個人主義、享樂主義思想和我國傳統文化中的一些消極因素的影響,用公款超標準接待的現象仍然屢禁不止,一些地區和部門仍然是抓一陣就好一些,過后又反彈,有的地方和部門問題仍很嚴重。為了使這個問題得到進一步的遏制,促進接待工作的規范化制度化,推動黨員領導干部的廉潔自律,本項專門對公務活動中超標準接待等問題作出重申和強調。

  本項所稱“國內公務活動”,是指國家機關工作人員在國內進行的與履行職務有關的一切活動,包括上級到下級檢查指導工作、調查研究,地區和部門之間的公務往來、參觀學習等等。本項所稱“規定標準”,是指各地區各部門根據中辦、國辦規定的精神制定的公務活動中的具體接待標準。凡是在規定標準范圍之內的接待都屬正常的、允許的,這是出于工作需要,超出這個范圍的,都是違反黨的紀律的行為。

  《<廉政準則>實施辦法》對上述違反《廉政準則》的行為作出了責任追究規定。在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待,或者超過規定標準報銷招待費、差旅費等相關費用,情節嚴重的,依照《黨紀處分條例》第七十八條的規定處理。
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