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全力以赴做好中央督導
青海省中央掃黑除惡專項斗爭督導反饋問題整改工作綜述
來源:青海日報 發布時間:2019年10月21日
  
  黑惡不除,則民不安、國不寧。自掃黑除惡專項斗爭以來,我省打出了一系列行之有效的“組合拳”,取得了階段性戰果。特別是中央督導組進駐以后,再度發力攻堅,掀起強大攻勢,有力推動了我省掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

  6月1日至6月30日,中央掃黑除惡第18督導組對我省開展了掃黑除惡專項斗爭督導工作,并于7月26日向省委反饋了督導意見,指出了存在的問題,提出了整改要求。

  省委、省政府把督導整改工作作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要檢驗,作為推動專項斗爭向縱深發展的重大契機,進一步深化認識、壓實責任、強化措施,自覺對標對表、實行清單管理,在狠抓落實上下真功夫,做到以整改推動工作、以工作體現整改。截至目前,我省對中央督導組督導報告中反饋的6個方面21條督導意見,研究制定了50條具體整改措施;對中央督導組督導報告中反饋的31個具體問題及問題清單中涉及的43個具體問題,歸納梳理出54條具體整改事項;對督導組移交的問責清單中所涉及的14個問責事項,逐條逐項明確責任單位和整改要求,實行一體化推進、清單式管理、銷號型攻堅,確保督導反饋意見整改到位,督導問題及問責事項落實到位。

  提高政治站位推進整改落地見效

  畫出路線圖、制定時間表,以最堅決的態度、最務實的措施、最嚴格的標準抓整改。

  省委、省政府牢牢扛起整改主體責任,對督導反饋意見誠懇接受、照單全收,扎扎實實推動整改落實。省委成立由省委書記王建軍任組長,省委副書記劉寧任第一副組長,10名副省級領導同志任副組長的整改工作領導小組,并建立省級領導督導工作責任制,確定由8名副省級領導分片聯點督導8個市州的整改工作。各地各有關部門均成立由“一把手”任組長的整改工作領導小組,按照時限要求,全力推動整改,做到了目標任務明確、安排部署具體、責任落實到位。各級掃黑辦明晰職責任務,理順工作機制,形成了強大斗爭合力。

  省委省政府堅持以上率下,督導各地各部門進一步統一思想認識、提高政治站位、強化責任擔當。聚焦薄弱環節,緊盯重點部位、緊盯突出問題、緊盯難點堵點,頻道不換、力度不減、標準不降、目標不變抓整改落實,按時保質交好答卷,全力以赴做好中央督導“后半篇文章”。省委組織部把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育同掃黑除惡專項斗爭相結合,分專題組織黨員集中學習、集中討論,并將掃黑除惡專項斗爭納入干部培訓。

  省委省政府對照中央督導組反饋意見、問題清單、問責清單,制定印發《青海省落實中央掃黑除惡第18督導組督導反饋意見的整改方案》,對督導整改實行定期調度、統籌協調,分級分層細化整改方案,形成了規范化流程和責任化體系,確保整改工作有力有效有序開展。省委省政府督查室對照《整改方案》要求,下發《關于對中央掃黑除惡第18督導組督導反饋意見整改工作落實情況實地督導的通知》,從相關部門抽掉24名業務骨干組成8個督導組赴各市州和有關單位,通過召開座談會、查閱資料、走訪群眾等方式進行實地督導。省掃黑辦對相關省直單位和市州進行重點督辦,要求限時辦結。

  各地強化主體責任,建立黨政主要領導帶頭抓、分管領導靠前抓、責任單位具體抓的督導機制。西寧市實行黨委(黨工委)班子成員“四包”責任制,實地督導反饋意見整改工作。

  海南藏族自治州、海北藏族自治州、黃南藏族自治州、玉樹藏族自治州實行州級領導聯系重點鄉鎮綜合整治和案件線索包案制度。海西蒙古族藏族自治州任命6名熟悉政法工作的縣處級領導干部為掃黑除惡督導專員,沉到基層巡回指導,推動整改落實。

  加大打擊力度確保專項斗爭取得實效

  乘督導之勢、立掃黑之威、揚除惡之劍。全省各級各有關部門按照督導組提出的要求,全力以赴,主動謀劃,自我加壓,科學施策,確保讓每項整改措施都落地見效、每個問題都見底清零。截至目前,全省共偵辦涉黑涉惡團伙案件109件,破獲各類刑事案件902起,查封扣押凍結涉案資產5.15億元,以涉黑涉惡案件批捕593人,提起公訴88件758人,一審審結41件283人,二審審結20件140人。

  全省法院在黑惡勢力犯罪案件相對較多的西寧市、海東市、海西州中級人民法院抽調專人充實審判力量,做到黑惡案件專人審理、專人指導。省檢察院成立案件指導組和辦理團隊,主攻重大涉黑涉惡疑難復雜案件,不斷提高攻堅克難能力和辦案質效。省公安廳抽調525名警力成立8個專案組,采取掛牌督辦、領導包案、邀請專家、上提一級、多警聯動、定期調度等多種手段,確保重點案件查深查透。

  緊盯涉黑涉惡重點、難點、疑點案件,形成全省公檢法相互配合的打擊合力,確保了重點案件順利偵破。

  為進一步集中整治重點行業領域涉黑涉惡涉亂問題,為全省各族群眾創造安定有序的社會環境。全省各級各部門以中央督導組反饋問題整改為牽引,加強對各類治安刑事案件打擊處理,強化命案預防和偵破,嚴打黃賭毒、盜搶騙、食藥環等領域違法犯罪。組織開展打擊懲治黃賭毒違法犯罪行動,刑事治安案件同比實現雙下降,盜竊、搶劫、搶奪等侵財案件降幅19.9%、34.4%和58.9%;堅持將校園安全隱患、“校園貸”、校園欺凌及校園周邊治安亂點整治與掃黑除惡專項斗爭有機結合起來,建立教育系統防范黑惡力侵害校園工作機制;開展打擊非法營運專項集中整治行動,對摸排確定的137處亂點亂象納入整治重點,查扣處理非法營運車輛2065臺次。同時,水利、住建、自然資源、金融監管等行業主管部門緊盯礦產資源、建筑工程、非法借貸等重點行業領域,大力開展行業亂象治理,嚴格落實市場準入、規范管理、重點監控等監管責任。

  凝聚強大合力推動專項斗爭不斷向縱深發展

  有督導才能更好落實,有督導才能不斷深化。督導傳導的是壓力、激發的是動力。

  敢于刀刃向內、壯士斷腕、刮骨療毒,站在全面從嚴治黨、深化反腐敗斗爭的高度,嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求,把查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件不斷引向深入。省紀委監委不斷加大監督執紀問責力度,要求各級黨委和紀檢監察機關全面壓實整改責任,持續跟蹤問效,全力抓好督導反饋問題整改及問責事項處置,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,取得了打擊黑惡勢力犯罪與“打傘破網”的雙重戰果。自中央督導組督導以來,全省涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,較督導前立案數、處理人數增長1457%、352%。

  全省各級組織部門把好組織建設關,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,制定印發《關于開展黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評工作的通知》 《關于整頓軟弱渙散村黨組織的指導意見》《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展軟弱渙散基層黨組織整頓的實施方案》,對全省2萬多個黨支部進行了分類定級。截至10月16日,全省共排查軟弱渙散基層黨組織399個,其中村黨組織361個,并按照“一村一策”方法,全面開展整頓提升。

  全省各級宣傳部門聚焦掃黑除惡專項斗爭整改推進情況、攻堅舉措和成效亮點刊播采訪報道,有力發揮了主流媒體的“主力軍”作用。各級網信部門充分利用重點門戶網站、微信公眾號、官方微博、手機APP等轉發掃黑除惡專項斗爭的最新進展、動態消息、階段性成效。截至目前,省屬重點新聞網站及地方頻道共發布轉載各類稿件4773篇,總點擊閱讀量達769.1萬次,為全省督導整改營造了良好輿論氛圍。

  掃黑除惡是一場硬仗,全省上下將以深化督導整改為契機,以釘釘子精神馳而不息抓重點、補短板、強弱項、防風險,以不獲全勝、決不收兵的使命擔當打贏打好這場專項斗爭,回報黨中央的信任和人民群眾的期待。
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